Perustelut
xxxxxxxxxx on 23.11.2023 tehnyt hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) mukaisen hankintaoikaisuvaatimuksen Raision seudun koulutuskuntayhtymän taukokoppia koskevasta pienhankinnasta (rehtorin päätös 10.11.2023 nro 471320). xxxxxxxxxx vaatii hankintayksikköä korjaamaan hankintamenettelyssä tehdyn virheen, koska xxxxxxxxxx tarjoama tuote on identtinen voittaneen tarjouksen kanssa ja lisäksi hinnaltaan edullisempi.
Päätös on asetettu nähtäväksi koulutuskuntayhtymän kotisivuilla 10.11.2023 ja se on lähetetty asianosaisille tiedoksi 10.11.2023. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa.
Hankintapäätöksen mukaan ”Sopimus hankinnasta ei synny tällä päätöksellä ja sen tiedoksi antamisella, vaan sopimuksen voimaantulo edellyttää erillisen kirjallisen tilauksen tekemistä päätöksen tultua lainvoimaiseksi.”
Hankintalain 135 §:n mukaan myös pienhankintaan voi hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Taukokopin hankinta on pienhankinta, johon ei sovelleta muilta osin hankintalakia, eikä päätöksestä voi hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
25.8.2023 tehdyssä tarjouspyynnössä on pyydetty tarjouksia 6-paikkaisesta siirrettävästä auton vetokoukkuun kiinnitettävästä taukokopista, joka on varustettu sähköliittymällä, lämmityksellä, vessalla ja lämminvesivaraajalla. Hankintamenettelynä on avoin menettely. Tarjouspyyntö on julkaistu Cloudiassa.
Tarjouksen valintaperusteena on tarjouspyynnössä mainittu kokonaistaloudellinen edullisuus, tärkeysjärjestys.
Valinnan tärkeysjärjestyksenä:
1. Varustelutaso 50%
2. Käyttöön liittyvät tekniset ominaisuudet 20%
3. Hinta 30%
Tarjouspyynnössä on mainittu pakollisina kriteereinä sähkölämmitys, valovirta, lämmitys, WC, säiliöllinen ja tyhjennettävä lämminvesivaraaja vetokoukkuun kytkettynä ja liikuteltava.
Määräaikaan mennessä 29.9.2023 klo 12:44 on jätetty yhteensä kaksi tarjousta.
Kysymysten jättöaikana ei ole esitetty kysymyksiä.
Koska toinen tarjoaja on ilmoittanut taukokopin merkin tarjouspyynnössä, on hankintayksiköllä ollut mahdollisuus vertailla sen tarjouksen osalta taukokopin teknisiä ominaisuuksia.
Koska xxxxxxxxxx tarjouksesta ei ole käynyt ilmi taukokopin merkki tai muulla tavalla tekniset ominaisuudet, tarjous on hylätty.
Tarjouspyynnön laatimisessa ei ole noudatettu koulutuskuntayhtymän hankintaprosessia ja -ohjeita. Tarjouspyyntöä ei ole lähetetty hallintojohtajalle tarkistettavaksi, eikä tarjouspyynnössä ole koulutuskuntayhtymän käyttämiä vakioehtoja- ja lauseita esim. takuu- ja toimitusehdot.
Tarjouspyynnössä ei ole kuvattu, miten vertailuperusteet varustelutaso ja käyttöön liittyvät tekniset ominaisuudet tulee esittää, eikä liitteiden liittäminen tarjouspyyntöön ole ollut mahdollista.
Tarjouspyynnössä on mainittu vain pakolliset kriteerit. Tarjouspyyntö on laadittu puutteellisesti, eikä vertailuperusteita ole kuvattu riittävän selkeästi siten, että tarjoaja olisi pystynyt toimittamaan hankintayksikölle riittävät tiedot vertailua varten.
Hankintaoikaisun seurauksena hankintayksikkö voi
- Olla muuttamatta hankintapäätöstä.
- Päättää poistaa virheellisen päätöksen tai peruuttaa hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun ja tehdä uuden tai osittain uuden hankintapäätöksen.
- Päättää poistaa virheellisen hankintapäätöksen tai peruuttaa hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun ja keskeyttää hankinnan, jos virhettä ei voida korjata tekemällä uusi hankintapäätös.
Hankintalain 132 §:n mukaan päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta.
Ehdotus
Yhtymähallitus päättää poistaa rehtorin hankintapäätöksen 10.11.2023 nro 471320 ja keskeyttää hankinnan. Tarjouspyyntö on laadittu puutteellisesti, eikä vertailuperusteita ole kuvattu riittävän selkeästi siten, että tarjoaja olisi pystynyt toimittamaan hankintayksikölle riittävät tiedot vertailua varten. Tämän vuoksi hankintaprosessin puutteita ei voi korjata tekemällä uutta hankintapäätöstä.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.