Yhtymähallitus, kokous 7.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 80 Autotarvikkeiden hankinta vuosille 2025-2026 ja mahdollinen kahden vuoden optio

RASDno-2024-1516

Perustelut

Hankinnan kohteena on Raision seudun koulutuskuntayhtymälle kokonaisvaltaiset kumppanit autotarvikkeiden toimittamiseen vuosille 2025–2026. Hankinnan sopimuskausi on 1.1.2025 – 31.12.2026. Sopimusta voidaan jatkaa kahdella (2) vuodella (optio). Optioiden käyttöönotosta vastaa Hankintayksikkö, kuitenkin viimeistään kolmea (3) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä.

Hankinnassa noudatetaan Lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (29.12.2016/1397, hankintalaki).

Hankinnassa on käytetty puitejärjestelyä, koska tarvittavat tuotteet ja hankittavien tuotteiden määrä vaihtelevat vuosittain asiakkaiden tarpeiden perusteella.

Hankintayksikkö on pyytänyt 7.8.2024 Hilmassa julkaistulla hankintailmoituksella tarjouksia ko. hankinnassa. Tarjouspyyntöjä pyydettiin kilpailutuksella Cloudia-järjestelmän kautta.

Hankintamenettely on ollut avoin menettely, jossa kaikki halukkaat ovat voineet jättää tarjouksen hankinnassa. Hankintamenettelyn lopputuloksena hankintayksikkö valitsee puitejärjestelyyn enintään kolme (3) palveluntuottajaa, jotka järjestyvät ensisijaisuusjärjestyksellä kilpailutuksen kautta.

Tarjouspyynnön mukaisesti puitejärjestelyn ensisijajärjestyksen valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus painotuksella hinta 60 %, tuoteryhmäkohtaiset alennukset 30 % ja laadulliset tekijät 10 % seuraavasti:

  • Hinnoittelun painoarvo 60 %
  • Tuoteryhmäalennukset 30 %
  • Selvitys asiakkuuden hoidosta vuositasolla sekä palvelevista toimipisteistä sekä niiden aukioloajoista 10 %.

 

Hankintayksikkö vastaanotti tarjousten jättämiselle varatun määräajan päättymiseen mennessä kolme (3) tarjousta. Tarjouksen jättivät Örum Oy Ab, Varaosamaailma Oy sekä Fixus Oy.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus tarkistettiin ja niistä kahden (2) todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia, yhden ei. Vertailu tarjouksista tehtiin tarjouspyynnön liitteessä olevan hinnastoliitteen mukaan ja pisteytys siinä mainitulla laskukaavalla. Kaksi tarjoajaa täytti hinnastoliitteen vaatimusten mukaisesti, mutta yhden tarjoajan hinnastoliite ei ollut vertailukelpoinen.

Tarjoajia ohjeistettiin täyttämään vaaditut solut, mutta yhdellä tarjoajalla pakollisia kohtia ei ollut täydennetty vaaditulla määreellä yksikköhinta Alv 0% ja vastoin ohjeistusta oli tarjottu pienempää kokoa. Edellä mainitut seikat vääristivät vertailua ja tekivät kyseessä olevasta tarjouksesta vertailukelvottoman. Pisteytyksen yhteenveto liitteenä.

Raision seudun koulutuskuntayhtymän hallintosäännön 69 § mukaan yhtymähallitus päättää hankinnoista, joiden ennakoitu arvo on yli 100 000 euroa.

 

Asiakirjojen julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset liitteineen ovat päätöksenteon jälkeen pääsääntöisesti julkisia asianosaisille ja sopimuksenteon jälkeen pääsääntöisesti yleisöjulkisia.

Ehdotus

Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus päättää, että autotarvikehankinta ajalle 1.1.2025 – 31.12.2026 (+ mahdollinen kahden vuoden optio) tehdään puitesopimusjärjestelynä Örum Oy Ab:n ja Fixus Oy:n  kanssa ensisijaisuusjärjestyksessä:

  1. Örum Oy Ab
  2. Fixus Oy

 

Yhtymähallitus päättää hylätä Varaosamaailma Oy:n tarjouksen, sillä tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen hinnastoliitteen osalta.

 

Osapuolia sitovat hankintasopimukset eivät synny hankintapäätöksellä ja siihen liittyvällä tiedoksiannolla, vaan hankintasopimukset laaditaan jokaisen palveluntarjoajan kanssa erikseen.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.


Muutoksenhaku

Hankintalain mukainen oikaisu- ja valitusohje

Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) eli hankintalain mukaista hankintaoikaisua.

Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika
Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut
tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,
itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen
tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Tiedoksianto sähköisesti

Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin.

Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla:

  • hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisu kohdistuu
  • miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi

Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Viranomainen, jolle hankintaoikaisuvaatimus tehdään, on Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus

Postiosoite:       Eeronkuja 4 A

Käyntiosoite:   Eeronkuja 4 A

Sähköpostiosoite: kirjaamo@raseko.fi            

Puhelinnumero: 02 437 7500                            

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista torstaihin klo 9-14 ja perjantaisin klo 9 - 13.

 

Valitusosoitus markkinaoikeuteen

Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea päätökseen muutosta tekemällä valituksen markkinaoikeuteen Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) eli hankintalain mukaisesti.

Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että asianosainen on saanut hankintapäätöksen tiedoksi ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.

Tiedoksianto sähköisesti

Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan valitusaikaan.

Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,
itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • vaatimuksen perustelut
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

 

Valituksella ei kuitenkaan voida hankintalain 146 §:n mukaisesti saada käsiteltäväksi hankintayksilön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee:

  • yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua;
  • sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin hankintalain 75 §:n nojalla; tai
  • sitä, että hankintalain 93 §:ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä markkinaoikeudelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi markkinaoikeus valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

·         valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

·         selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

·         asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

 

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) säädetään. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

 

Markkinaoikeuden osoite:

Markkinaoikeus
Sörnäistenkatu 1
00580 Helsinki
puh. 029 564 3300
fax 029 564 3314
markkinaoikeus@oikeus.fi

 

Oikeusministeriön turvaposti (https://turvaviesti.om.fi/) on markkinaoikeuden asiakkaille suositeltu tapa toimittaa markkinaoikeudelle salassa pidettävät ja arkaluontoiset asiakirjat. Palvelun käyttäminen on ilmaista, helppoa ja turvallista.

Kun turvapostia lähetetään viraston virastopostiin, viestin otsikkoon, sisältöön sekä liitteisiin tulee laittaa tarvittavat tunnistetiedot (nimi, mihin liittyy jne.), että viraston henkilöstö osaa välittää viestin asiaa käsittelevälle henkilölle, tietää mihin asiaan sähköposti liittyy sekä keneltä se on.

 

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

 

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Raision seudun koulutuskuntayhtymä

Yhtymähallitus

Postiosoite:       Eeronkuja 4 A                             

Käyntiosoite:     Eeronkuja 4 A   

Sähköpostiosoite: kirjaamo@raseko.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista torstaihin klo 9-14 ja perjantaisin klo 9 - 13.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Markkinaoikeus voi periä valituksen käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksusta säädetään tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) sekä sen nojalla annetuissa asetuksissa.

Hankintalain 163 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain (410/2015) eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain nojalla.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Raision seudun koulutuskuntayhtymän kirjaamosta.