Yhtymävaltuusto, kokous 12.12.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 19 Vuoden 2024 talousarvio ja toimintasuunnitelma

RASDno-2023-441

Aikaisempi käsittely

Yhtymähallitus, 10.5.2023

Perustelut

Raision seudun koulutuskuntayhtymän vuoden 2024 talousarvion ja toimintasuunnitelman valmistelu on aloitettu. Ammatillisen koulutuksen rahoitusjärjestelmän mukaan rahoituksesta 70 % tulee perusrahoituksena, 20 % suoritusrahoituksena ja 10 % vaikuttavuusrahoituksena. Ammatillisen koulutuksen järjestäjien osuudet vuodelle 2024 varattavasta määrärahasta vahvistuvat vasta loppuvuodesta.

Talousarvion laadinnassa lähdetään siitä, että tavoitteellisten opiskelijavuosien määrässä, kuntayhtymän valtionosuusrahoituksen tasossa ja hankerahoituksen määrässä ei tapahdu suuria muutoksia ainakaan vähenevästi. 

Kustannusten osalta huomioidaan henkilöstömenojen ja kustannusten nousu.

Toimintasuunnitelmassa painotetaan työelämän kanssa tehtävän yhteistyön kehittämistä, opintojen henkilökohtaistamista sekä kokonaisten tutkintojen että tutkinnon osien suorittamiseen ja tutkinnon osaa pienempien kokonaisuuksien tarjontaa sekä kuntayhtymän toimintakyvyn ylläpitämistä sekä lainsäädännössä ja toimintaympäristössä tapahtuvien muutosten tuloksellista läpiviemistä.

Talousarvio ja toimintasuunnitelma valmistuu yhtymähallituksen ensimmäiseen käsittelyyn 28.9.2023 kokoukseen, jonka jälkeen siitä pyydetään jäsenkuntien lausunnot. Yhtymähallituksen esitys valtuustolle käsitellään 9.11.2023 kokouksessa.

Ehdotus

Yhtymähallitus keskustelee tulevan vuoden valmistelusta ja evästää budjetointi- ja suunnittelutyötä.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.

Yhtymähallitus, 28.9.2023

Perustelut

Raision seudun koulutuskuntayhtymän luonnos talousarvioksi ja toimintasuunnitelmaksi vuodelle 2024 sekä taloussuunnitelmaluonnos vuosille 2024-2026 on valmistunut. Johtava rehtori esittelee luonnoksen. Kuntayhtymän jäsenkunnille varataan mahdollisuus lausua asiasta lokakuun aikana.

Yhtymähallitus käsittelee esityksensä valtuustolle 9.11.2023 kokouksessa.

Ehdotus

Yhtymähallitus päättää pyytää jäsenkunnilta lausunnon kuntayhtymän talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta vuodelle 2024 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2024-2026 marraskuun 1. päivään mennessä.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.

Yhtymähallitus, 9.11.2023

Perustelut

Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat antaneet talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta vuodelle 2024 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2024-2026 seuraavat lausunnot:

16.10.2023 Mynämäen kunnanhallitus

Kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan, että Mynämäen kunta pyytää varmistamaan, että talousarvion ostopalveluissa on huomioitu Mynämäen lukiossa suoritettavaan kaksoistutkintoon liittyvät lukiokoulutuksesta syntyvät menot. Lisäksi Mynämäen kunta pyytää kiinnittämään huomiota opintojen keskeytymisriskissä oleviin opiskelijoihin ja heidän opintojensa jatkamista tukeviin toimenpiteisiin. Mynämäen kunnalla ei ole huomautettavaa Raision seudun koulutuskuntayhtymän talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta vuodelle 2024 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2025-2026.

16.10.2023 Ruskon kunnanhallitus

Kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan,​ että se haluaa kiinnittää koulutuskuntayhtymän huomion vuosikatteen ja poistojen epäsuhtaan,​ joka jatkuu läpi koko toiminta-​ ja taloussuunnitelmakauden. Muilta osin kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa Raision seudun koulutuskuntayhtymän talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta vuodelle 2024 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2024-​2026.

23.10.2023 Naantalin kaupunginhallitus

Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, ettei kaupungilla ole huomautettavaa talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta vuodelle 2024 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2024-2026

31.10.2023 Raision kaupunginhallitus

Kaupunginhallitus kiinnitti huomiota, että oppimisen tuen järjestämisestä ei ole konkreettista mainintaa toimintasuunnitelmassa. Kaupunginhallitus pitää tärkeänä, että oppimisen tuen järjestämiseen kiinnitetään huomiota. Kaupunginhallitus toteaa, että muilta osin kaupunginhallituksella ei ole huomioitavaa Raision seudun koulutuskuntayhtymän talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta vuodelle 2024 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2024-2026.

24.10.2023 Maskun varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta

Varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta päättää lausuntonaan todeta, ettei sillä ole Raision seudun koulutuskuntayhtymän talousarviosta vuodelle 2024 ja toiminta- ja taloustaloussuunnitelmasta vuosille 2024-2026 huomautettavaa. Maskun kunta pitää tärkeänä, että Raseko saa opiskelupaikat täytettyä. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi oppilaitosyhteistyöhön pitää kiinnittää erityistä huomiota.

Nousiaisten kunta

Nousiaisten kunnalla ei ollut lausuttavaa koulutuskuntayhtymän talousarviosta vuodelle 2024 tai toiminta- ja taloustaloussuunnitelmasta vuosille 2024-2026. 

 

Johtava rehtorin esittely 9.11.2023

Talousarviossa on otettu huomioon Raision ja Mynämäen lukioiden kanssa yhteistyössä toteutettavat kaksoistutkinnot. Oppimisen tukeen, opintojen keskeytymisriskissä oleviin opiskelijoihin ja heidän opintojensa jatkamista tukeviin toimenpiteisiin kiinnitetään Rasekossa erityistä huomiota. Rasekon ammattiopistolla on myös useita hankkeita tähän liittyen.

Ammatillisessa koulutuksessa ei ole varsinaisia opiskelijapaikkoja vaan koulutuksen järjestäjän rahoitus muodostuu kertyneiden opiskelijavuosien, suoritus- ja vaikuttavuusrahoituksen perusteella. Kuntayhtymän jäsenkuntien yläkoulujen kanssa tehdään tiivistä yhteistyötä perusopetuksen päättävän ikäluokan innostamiseksi ammatilliseen koulutukseen ja Rasekon ammattiopistoon. Poistojen suuruus on tiedostettu, mutta poistot eivät poistoeroista ja niiden vähennyksistä johtuen rasita taloutta niin paljon kuin näyttää.

Ehdotus

Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle talousarvio- ja toimintasuunnitelmaluonnoksen 2024 ja taloussuunnitelman vuosille 2024-2026 hyväksymistä.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.

Perustelut

Tarkastuslautakunta 22.11.2023

Johtava rehtori esittelee kuntayhtymän talousarvion 2024 ja toiminta- ja taloussuunnitelman 2024-2026.

Ehdotus

Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen kuntayhtymän talousarvion 2024 ja toiminta- ja taloussuunnitelman. Tarkastuslautakunnalla ei ole huomautettavaa koskien kuntayhtymän talousarviota 2024 ja toiminta- ja taloussuunnitelmaa 2024-2026.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.

Yhtymävaltuusto, 12.12.2023

Johtava rehtori esittelee yhtymävaltuustolle talousarvio- ja toimintasuunnitelmaluonnoksen 2024 ja taloussuunnitelman vuosille 2024-2026.

Ehdotus

Yhtymähallitus esittää, että yhtymävaltuusto hyväksyy talousarvio- ja toimintasuunnitelmaluonnoksen 2024 ja taloussuunnitelman vuosille 2024-2026.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. 

Liitteet

 KYTS2024 Luonnos.docx

Oheismateriaali

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus 

Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. 

Valitusoikeus 

Päätökseen saa hakea muutosta: 

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä 

  • kuntayhtymän jäsenkuntien jäsen. 

Valitusaika 

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.  

Kuntayhtymän jäsenkuntien jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 

Valitusperusteet 

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että 

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 

  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 

  • päätös on muuten lainvastainen. 

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. 

Valitusviranomainen 

Kunnallisvalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle.  

Turun hallinto-oikeus 

Yliopistonkatu 34, Turku, PL 32, 20101 Turku 
Puh: 029 56 42410 / Fax: 029 56 42414 

turku.hao@oikeus.fi 

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö 

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava: 

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös); 

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset); 

3) vaatimusten perustelut; 

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle. 

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä: 

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen; 

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; 

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. 

Oikeudenkäyntimaksu 

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5